从我国电动工具出口现状看出口退税率下调对行业出口影响

　　一、2006年我国电动工具出口大势 

　　（一）出口量持续增长，市场集中度较高 

　　我国电动工具行业是一个外向型特征十分明显的行业，出口率高达85%以上，出口量居世界首位，是居第二位的德国的2倍。2006年，尽管我国电动工具出口至168个国家和地区，但市场集中度很高。按出口额计算，近80%电动工具产品出口到了欧美发达国家，61%出口到了美国、德国、英国、荷兰、比利时和加拿大等主要市场，其中美国市场占29%。我国已成为世界电动工具生产和出口大国。尤其令人欣慰的是，我国电动工具出口已连续三年出现各类电动工具出口量、出口额和出口单价全面增长的好势头，预示着电动工具行业将有更好的发展前景。 

　　（二）电动工具属于“绿色产品” 

　　我国是世界电动工具的生产大国和外贸出口大国，我国生产的电动工具90%供外贸出口，全世界每年所需要的大量电动工具，85%以上都是我国生产和出口的。电动工具本身也具有一定的技术含量和技术附加值，它集塑料工程、机械、电机、电子控制等多种产业为一体，与资源型产品有着本质的区别，其生产过程基本不对环境造成污染，电动工具属绿色产业，也是近20年来国家一直鼓励出口的机电产品之一。 

　　（三）出口额和单价全面增长 

　　2006年，由于继续受全球范围内的矽钢片、铜、铝等原材料价格全面上涨的推动，我电动工具出口平均单价全部上扬，上涨幅度明显的产品有：电动手提式链锯，同比增长42%，手提电钻同比增长19.6%，手提电动磨砂工具增长13.6%，手提式电刨增长15.8%。 

　　（四）民营企业出口增长迅猛 

　　据海关统计，2006年电动工具行业中国有企业出口额所占比重进一步下滑，已由前几年的38%降至28%。相反，民营企业所占比重已由30%增长到超过42%，而且仅用了五年时间；三资企业占30%。 

　　（五）以一般贸易为主要贸易方式 

　　与其他顺差较大的机电产品多以加工贸易为主的出口方式不同，多年以来，我国电动工具出口一直以一般贸易为主。2006年电动工具一般贸易出口方式较上年出口额增长11.4%，在出口总量中占比超过了50%。而进料加工贸易和来料加工装配贸易方式出口也相对稳定，占比分别为41%和7%。 

　　（六）品牌效应更加突出 

　　2006年，无论国内电动工具企业还是国外电动工具企业，都大力推广自主品牌。其中，诸如铁榔牌、锐奇牌、龙牌、四特牌、ACC牌等国内外品牌产品都备受市场瞩目。目前电动工具行业拥有自主品牌的出口产品25%-30%，像江苏金鼎电动工具集团有限公司自主品牌的出口产品达到40%。一批国内知名电动工具品牌已在中国电动工具行业渐显*地位，引起了国内外电动工具经销商的关注。相信经过若干年的培育，这些品牌将会得到更快的成长，届时国内电动工具行业将涌现出更多知名的“民族品牌”。 

　　近年来，我国电动工具出口持续增长，极大地刺激了国内电动工具的进一步发展，并促使电动工具行业形成以下新格局： 
　　——结束了单一的配件销售、工具维修的历史，实现了由经营型向生产经营复合型转变； 
　　——从简单的零配件生产向附加值较高的整机生产转变； 
　　——从仿制他人品牌向自创品牌转变，全力打造品牌经济； 
　　——从家族化管理模式走出来，全面推行现代企业制度；由以国内市场为主向国际国内两个市场并举转变。 

　　二、出口退税率下调对电动工具出口行业影响 

　　2007年6月19日，财政部等部委公布了在较大范围内调整出口退税税率的政策。电动工具出口退税率从17%突降至9%，对整个电动工具行业震动较大，预计会产生较大的负面影响。 

　　2006年电动工具全行业销售总额 600亿元人民币，2006年出口额68亿美元，其中手提式各种电钻一项就出口12.84美元。全行业从业人员约 40万。今年以来，电动工具行业面对原材料大幅度涨价和人民币升值两大因素的影响，生产企业的利润空间己被挤得很小。出口退税率下调8%，无疑是对整个电动工具行业的一次致命打击，许多企业将要严重亏损而被迫停产，或缩小生产规模、裁减生产人员，据预测，2007年下半年全行业至少有20%左右的员工将要失去工作岗位，势必使我国电动工具行业的发展受到严重制约。 

　　以江苏金鼎电动工具集团有限公司为例。该公司2006年销售总额25亿元人民币，其中外贸出口额占95%，员工4000余名。该公司所在的常州市湟里镇周边地区己引成了完整的电动工具产业链，为公司进行前道零部件加工配套，其配套协作生产人员有7000多名，加起来电动工具的从业人员超过1万人。今年1-5月，公司销售总额为8.26亿元，由于原材料涨价减少利润6505.94万元，占销售额的7.88%；人民币升值因素而减少利润1172.39万元，占销售额的1.42%，这两项加起来就占销售额的9.3%，同期利润不到1%。一些订单已转向越南、柬埔寨、印度、墨西哥等国。这次下调出口退税率8%，企业将面临严重亏损而无法承受。由于电动工具对整个产业链的影响，意味着全镇很多员工将要失去工作，企业也无力再为他们缴纳各项社会保险费用。 

　　三、积极应对挑战，把电动工业行业做大做强 

　　（一）提升产品技术附加值 

　　由于目前我国出口的电动工具大多为定牌生产，许多外向型企业实际上是国外厂商的加工厂或者生产车间。此外，国内许多电动工具企业的生产技术水平与管理水平与国外先进水平相比还有不小差距。为了进一步拓展市场，电动工具企业应重视新产品的开发和老产品的更新。在市场竞争日趋激烈的形势下，尤其需要注重科技创新，以质量取胜，以新品巩固和拓展市场，拥有独特的产品技术优势。电动工具企业应从原材料环节开始就综合考虑安全、环保等方面的因素，向专业化、规模化和建立中国品牌的方向努力，使我国从电动工具出口大国转变为电动工具出口强国。 

　　（二）增强行业自律 

　　我国电动工具产量占世界总产量的70%，而销售额仅占世界总销售额的30%，说明电动工具出口单价仍然偏低，而同行间恶性竞争进一步导致我国电动工具出口利润率下降。据了解，国内电动工具行业的利润率只有3%左右。因此，稍有风吹草动，国内电动工具出口企业就可能亏损。针对我电动工具出口的实际情况，2007年机电商会拟成立全国电动工具出口协调委员会，协调委员会的职责就是组织电动工具出口自律，按照国家信用评价体系防止不正当手段扰乱出口正常秩序的行为。 

　　（三）联合作战应对国际市场技术要求 

　　欧盟地区实施ROHS指令，采用的是企业对自己的产品作符合性“自我声明”，而并非像实施GS、CE那样的强制性认证。各相关电动工具企业应高度重视符合性自我声明、检测报告等相关文件的编制，在检测报告方面选择有权威的检测机构，包括国内外相关实验室。有些企业已经在这方面迈出了可喜的步伐。例如，在电动工具企业较集中的余姚市，经余姚市电动工具行业协会牵头，几家骨干企业领导联合起来，出资几百万元建立了相关的化学实验室，不仅适应了本地区电动工具企业应对ROHS指令需要，而且还向宁波、永康等地辐射，产生了良好的社会效应。