中国•钛谷在西部产业高地悄然崛起

    这里曾融进了历史的沧桑，铸就了岁月的辉煌。 

    这里曾面临被科技部摘牌的危境，又奇迹般地成为中国西部及全国54个高新区增速*快的区域。 

    这里曾是关中平原西端的一片沃野，如今这里不仅产业园区林立，而且被称之为中国的"钛谷"正在这里悄然崛起…… 

    年末岁尾，从这里再传喜讯：2007年宝鸡高新区实现经营总收入400亿元，生产总值（GDP）130亿元，工业总产值高达390亿元，财税总收入突破5亿元大关，分别是2002年的6.5倍，4.8倍，6.2倍和15.2倍，实现了连续五年50%以上的复合增长。 

    按照宝鸡高新区中长期发展规划，到2012年，高新区GDP将达到500亿元，经营总收入将突破1400亿元大关，工业总产值可跃上1200亿元新台阶，站在跨越式发展的新起点上，书写科学发展、率先发展、和谐发展的新篇章。 

    A篇：决策作用力支起撑杆跳 

    宝鸡高新区的产业聚集与开发建设相得益彰，和谐发展的突破点，是其在规模扩张中实现的两次撑标跳。*次撑杆跳，是2004年其增量从全国53个*高新区排序的末位，向前跃动了10位，进入第43位；第二次撑杆跳是2005年后，其增量从第43位再度向前跃升4位，增速名列全国53个*高新区之首。 

    在历史的推进中，宝鸡高新区的发展印证了科学发展的逻辑必然性。 

    这是怎样的一种逻辑必然性呢？ 

    宝鸡市委常委、常务副市长郭社荣介绍说：这种逻辑必然性，就是省委、省政府，宝鸡市委、市政府的决策作用力。为了加快高新区的发展，自2000年以来，省委、省政府和宝鸡市委、市政府主要领导就拓展高新区的发展空间、选址、规划、土地征用、基础设施建设、财政管理体制等重大事项，进行决策部署，先后召集各种专题会议近30次。省委、省政府和宝鸡市委、市政府主要领导先后在高新区调研，召开现场办公会多达20次。 

    请看，决策作用力是怎样在新区的发展中发挥聚合效应的？ 

    1992年11月，国务院批准在宝鸡建立国家高新技术产业开发区。建区伊始，由于底子薄，起点低，观念落后等因素制约，宝鸡高新区一度出现了要被摘牌的局面，从而引起了国家科技部和省委、省政府主要领导同志的高度重视。 

    2000年，新一届宝鸡市委、市政府创新观念，把高新区列入宝鸡发展的重中之重，时任市长的吴登昌先后带领市级21个委办局负责人，赴全国先进高新区学习，制定了一系列落实支持高新区发展的具体措施。 

    2000年4月30日，宝鸡市委召开四大班子联席会议，果断决定启动建设宝鸡高新区新区，打开了高新区的发展空间。 

    2002年3月，宝鸡市委、市政府再次果断决策，作出了《加快宝鸡高新技术产业开发区发展的决定》。 

    宏观决策之后，宝鸡市委、市政府还从微观决策的层面，规定宝鸡高新区新区开发采用全新的政府引导和市场机制相结合的运行办法，由高新区管委会统一协调基础设施建设和相关配套工作。同时，按照"集中管理、开放运行"的原则，进一步理顺和完善了高新区的管理体制。2003年元月，吴登昌担任市委书记，姚引良任市长，又先后完善决策，制订了加快新区建设的3个配套政策。与此同时，宝鸡市委、市政府主要领导每遇高新区有重大项目落地，都要前往参加开工奠基，凡建设中遇到困难，都要深入现场解决难题。 

    姚引良担任市委书记后，又将宝鸡高新区发展作为全市"三大战略"之一，列入经济社会发展中长期规划。王宏接任市长，宝鸡市政府还专门成立了加快高新区发展协调领导小组，王宏任组长，常务副市长郭社荣任副组长，市级24个部门和渭滨、金台、陈仓三区主要领导为成员，继续为高新区的建设发展营造着良好的氛围和环境。 

    为了有效地推动新区开发建设，宝鸡市委、市政府还为高新区管委会配备了强有力的领导班子。2003年4月，宝鸡市委决定，时任渭滨区委书记的郭社荣兼任宝鸡高新区管委会党组书记、主任，使高新区的土地问题、农民安置问题得到了妥善解决，高新区的发展驶入快车道。决策作用力的聚合效应，推动了高新区的高速发展。高新区管委会精心培育的一支和谐团队，以不懈的努力创新着思路和观念，不断追求*，让决策作用力有了坚实的支点，产生了强大的压强。 

    近年来，宝鸡高新区的开发建设与产业发展齐头并进，从总投资2亿元，长约10公里、宽63米的主干道--高新大道开工建设，到新区控制性详细规划的编制、高新大道全线竣工并交付使用；从以金德宝鸡工业园、阜丰生物工程园、宝鸡数控机床工业园、宝钛工业园、蒙牛乳业宝鸡工业园、中铁电气化工业园、长岭纺电工业园、宝华专用汽车工业园、石油机械配套工业园、新材料工业园、中小企业园、科技创新园为代表的一批产业项目的建设、建成投产和以宝鸡文理学院新校区、宝鸡职业技术学院、宝鸡中学为代表的文化教育项目的投入运营，都镌刻着高新区开发建设跨越发展的轨迹。决策作用力不仅使高新区从被动承接"沿海产业梯度转移"，到主动走出去对接"长三角、珠三角"和世界500强企业，实现了发展观念的转变，而且不断的坚定着高新人开发新区、建设新区的意志和信念。 

    站在新区这块充满开发建设热潮的土地上，开发创业者的激情会深深感染着你，并令人为之鼓舞。经过近五年的开发建设，高新区投资40亿元，实施了道路、供电、供水、供热、生态、通讯、天然气等十大工程，高新区从西区1.49平方公里起步，新区近20平方公里区域内的城市主干道路网已经形成，排水、供水、供电、通讯、燃气、网络等专业工程同步配套。三期渭河以南区域的道路及专业工程也开始启动。投资2000多万元的高新大道、及六条支干道路的绿化、亮化工程已经完成，投资2亿多元，高达28层的高新大厦、高新广场已经建成投用。高新国际社区、高新佳园、左岸新城、高新渭水苑、职业技术学院、电力苑、渭河公园高新区段等城市功能配套设施将近竣工。生态工程东沙河、西沙河治理已经竣工。高新大道纵贯新区东西，衔接滨河大道，直通市区。渭河隧道、卧龙寺大桥，跨310国道立交桥连接南北，代马大桥即将飞架渭河，把南岸的高新区新区与行政中心连为一体。 

    在决策作用力的推动下，近年来宝鸡市和高新区用于新区基础设施的资金已超过40亿元，合同引进的产业项目资金为170.77亿元，到位资金51.45亿元，较前十年翻了三倍多。五年来，高新区上缴税金高达32.7亿元，初显区域经济发展中的龙头地位，并成为全省"一线两带"建设重要的增长极。 

    宝鸡高新区快速发展的撑杆跳证明，决策作用力在落实科学发展观过程中，有着决定性意义，而要再现决策作用力，还取决于执行力和创造力。 

    决策作用力，何以能在宝鸡高新区的产业发展与开发建设中，凸现杠杆效应？答案其实很简单，这便是高新区时刻把发展作为*要务，并为之培养了一支具有执行力、创造力，能干事、会干事、干成事的和谐团队！ 

    B篇：三轮驱动打造后发优势 

    宝鸡高新区地处西部内陆，不沿海、不沿江、不沿边，既没有东部沿海城市的区位优势，也没有省会城市和中心城市的科技优势，发展相对滞后，其"袖珍型"的胚胎性和地域边远性，都使发展的起点处于劣势。 

    怎样改变劣势，着力打造后发优势？ 

    宝鸡高新区从思路创新始，坚定地实施了"三步走"战略。*步，以大项目引进为突破口，扩大产业规模，壮大区域经济总量，为技术创新奠定基础；第二步，坚持技术创新与产业发展并重，不断提升发展质量和水平；第三步，凸显技术创新在产业发展中的核心作用，形成特色产业和产业集群。 

    要实现"三步走"战略，必须以产业发展、技术创新、开发建设"三轮驱动"为着力点。 

    走进宝鸡高新区，记者亲身感受着这个在建面积21平方公里，产业集群迅速崛起，技术创新精彩纷呈，开发建设如火如荼的全新跃动。 

    随着一大批路桥工程、配套设施的建成投用，新区的开发建设已迈进新的里程。其强劲的驱动效应不仅构成新城区的基本框架，还有力带动了新区的产业发展。反过来，产业的进一步发展，又促进着新区的开发建设，形成了开发建设与产业培育相互促进，相互作用的共驱效应。日本住友、德国西门子、法国施耐德等一批世界500强企业的入驻，韩国KMW、意大利布诺米在高新区西进抢滩，金德发展、江苏大亚、阜丰科技、济南柴油、蒙牛乳业等一批国内知名企业在这里扎堆淘金，不仅带动了新区的产业发展，形成了新的经济增长点，也使新区的开发建设迈上了新台阶。 

    新区产业发展与开发建设的共驱效应，为新区的产业聚集和规模扩张，提供了源源不断的要素投入；宝鸡高新区积极抢抓机遇，围绕"建设科技产业高地，打造*创新型园区"的目标，一心一意谋发展，在激烈的竞争中决胜市场，全力培育着优势产业集群。 

    直面宝鸡高新区新区的产业发展，我们欣喜地看到，其大力实施的"6655"工程：新材料、先进制造