工信部指导中小企业减排意见出台

      
        我国将利用3～5年时间，培育和形成一批中小企业节能减排示范企业，推动重点节能减排技术在中小企业的广泛运用，使重点用能行业的中小企业单位能耗下降25％左右。 

        工业和信息化部日前发布《关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见》（以下简称《意见》），明确提出上述目标。  


        据介绍，中小企业的节能减排主要以工业领域中小企业为重点，包括国家重点行业调整和振兴规划涉及的中小企业、重点工业园区（产业集聚区）内的中小企业，以及各地确定的节能减排重点中小企业。  


        支持节能减排技改工程  


        目前，我国中小企业在节能减排工作中主要存在认识不到位、措施及监管不完善、基础管理薄弱、资金技术实力薄弱等问题。  


         对此《意见》提出了13条具体举措。其中，在中小企业集中的工业园区（产业基地、集聚区）要积极探索和实行集中供热、供电、制冷等能源集中供应模式和工业污染集中治理模式，提高中小企业能源运输、分配和使用效率，较大幅度降低单个企业能耗和环保成本。凡是有条件的工业园区（产业基地、集聚区）都要采取合资、合作、专业化公司经营等多种形式，积极开展集中供能和污染集中治理试点。  


        加大重点行业中小企业技术改造力度。突出抓好钢铁、有色、建材、石油石化、造纸、印染等重点行业企业节能减排工作，工业行业管理部门要发布重点行业节能减排技术设备（产品）导向目录，支持中小企业实施工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、能量系统优化、资源综合利用、清洁生产等节能减排技术改造工程。要通过举办节能减排技术、产品交流会等方式，推动高效节能减排技术、工艺及产品、设备在中小企业中的广泛运用。  


        推动中小企业加快淘汰落后工艺设备步伐。制订发布落后高耗能工业技术和设备产品淘汰目录，加强对中小企业淘汰落后产能工作的监管，防止落后产能由大企业向中小企业转移，从源头上实现污染物减排和节能增效。  


        此外，在发展循环经济和节能管理制度建设等方面，《意见》也提出了具体的措施。  


        加大资金税收优惠支持力度  


        在政策层面，将加大财政资金支持力度。加大对中小企业节能降耗、清洁生产和资源综合利用技术研发、技术改造、服务平台建设和培训教育、节能诊断、清洁生产审核、资源综合利用等方面的资金支持。鼓励有条件的地区设立中小企业节能减排和资源综合利用专项资金。  


        建立完善中小企业节能减排融资机制，引导金融机构探索多种形式的中小企业节能降耗、清洁生产和资源综合利用贷款方式。鼓励保险公司探索企业节能减排、资源综合利用创新产品研发、科技成果转化的保险保障机制。引导各类创业投资机构加大对中小企业节能减排和资源综合利用的投资力度。  

        为鼓励中小企业节能减排，《意见》明确了相关税收优惠：对中小企业生产符合国家鼓励的资源综合利用产品、使用列入环境保护和节能节水专用设备税收优惠目录的设备，以及实施列入节能减排税收优惠目录的项目等，按有关规定积极落实税收减免政策。同时，积极争取中小企业生产的符合条件的节能环保产品列入政府采购目录。  


        《意见》还提出，要推动以服务中小企业节能减排为主的节能服务体系建设，完善产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系，鼓励节能减排技术和装备研发及产业化。开展中小企业节能环保达标活动，推进中小企业节能减排信息平台建设，开展节能减排宣传培训。