2024年再次提高农机报废补贴额：农机市场迎来新一轮振兴

近日，政策高层再发出“利好”讯息，在2024“新一轮”农机报废更新补贴政策的基础上，再次提高老旧农机报废补贴额。此激励《措施》发布后，或将引导农机手、农机合作社，大规模更新家中、社里的老旧农机，再次提振农机业界的从业信心、决心。

每一次政策高层发布“利农”政策，尤其是“上调”农机购置、应用、报废等环节的补贴金额，几乎都会成为农机业界的焦点。对那些致力于农机事业的人们来讲，“上调”农机相关补贴金额，就是政策高层肯定了现有成绩，还为农机市场再次繁荣，指出新的方向。毕竟，政策导向，不仅是农机行业的坚强后盾，更是繁荣农机市场的有力“推手”。

01、政策高层再次“加码”农机报废补贴

2024年7月24日，国家发改委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（发改环资〔2024〕1104号）明确：“在《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2024〕4号）基础上，报废20马力以下的拖拉机，单台*高报废补贴额由1000元提高到1500元。”

此外，“报废联合收割机、播种机等并新购置同种类机具，在现行补贴标准基础上，按不超过50%提高报废补贴标准；报废并更新购置采棉机，单台*高报废补贴额由3万元提高到6万元。各地区可结合实际自行确定新增不超过6个农机种类纳入补贴范围，并按现有规定测算确定补贴标准。”

显而易见，《措施》提及2个定额补贴，即20马力以下拖拉机、采棉机。前些年，我国小马力拖拉机，因其价格相对便宜，产销量可谓“多如牛毛”。但是，原2024版农机报废补贴政策，并没提高小马力拖拉机报废补贴额。*新2024版明确指定提高金额。相当于在2020版基础上，所有马力段拖拉机，不同程度提高报废补贴额。

02、昔日“英雄”将无“用武之地”

据了解，2024年7月12日，农业农村部农机化总站印发《2024年南方双季稻抢收抢种机械化生产技术指导意见》，该《意见》明确提出：“为提高收获作业质量，降低损失率，宜选择先进适用、安全可靠、节能环保的机型，宜配置茎秆切碎和抛洒装置，便于秸秆还田和埋茬作业；不能选用作业质量不达标的老旧农业机械。”

这一讯息，值得农机作业从业者格外重视。目前，仅是南方水稻“双抢”的用机引导。“秋粮”收获才是每年的“重头戏”，届时，可能会有多个种类的秋粮作物，收获、播种机械的用机指导。“作业质量不达标”中的“标”，随着时间的推移，也会有所调整。符合老旧农机刚购买时的作业标准，不一定符合现在的作业标准。

没有“威逼”只有“利诱”！作业质量不达标的老旧农机，就如同昔日的“英雄”，将没有“用武之地”。作业质量达标的新购农机那么多，谁会雇佣、使用不达标的老旧农机？到时候，不是政策不让老旧农机下地干活儿，而是人们不雇佣、不使用老旧农机。在家里、机库停放成废铁，不如淘汰更新成作业质量达标的农机，尽早回本、获利才是当务之急。

03、割韭菜or羊毛出在羊身上

从“大规模设备更新和消费品以旧换新”行动刚发布时，就有人质疑：是否意味着新一轮“割韭菜”行动开始？“新冠”疫情结束后，当今国际时局下，国防、民生等各项开支显著。为了尽快充实国库资金，需要大规模纳税。尤其是单价较高的设备、消费品，在新一轮“购买潮”背后，隐藏着空间巨大的经济“内循环”，或许会打开“多方共赢”的局面。

以农机行业为例：购机者买新农机，经销商获利后，以纳税的形式，上缴一定比例的购机款；经销商从生产厂家进货，厂家获利后，以纳税的形式，上缴一定比例的购机款。同一批农机，“倒手”几次，相当于割“几茬”韭菜，上缴几次税款。财政以“上调”补贴款的形式，“利诱”购机者，尽快淘汰手中的老旧农机，将购机款“返还”给购机者。

先不论是“割韭菜”还是“羊毛出在羊身上”，*终的结果是：政策层面，各级税收、财政，有抓手、有的放矢；生产层面，厂家获利后，可投入先进机型研发、生产；销售层面，商家盈利后，可经销更多适于当地先进、高品质、高价格的农机；使用层面，将油耗较高、排放不达标、故障较多的老旧农机，更新成作业质量达标、高效环保、性能稳定的新农机。

04、取之于农，用之于农

毋庸置疑，此次提高农机报废补贴额，多方群体都有不同程度的优异成绩，完全称得上“多赢”、良性“经济内循环”。可能有购机者要抱怨：报废补贴额、补贴比例太低！其实不然，首先，不打算继续从事农机作业的人，肯定不会购买新农机，就不能享受老旧农机报废补贴。正所谓“专款专用”，农机业的补贴款就没“外流”。

其次，我国农机行业的补贴款，按照农机“生命周期”，分为多环节的补贴。农机购置补贴，30%的补贴比例，是*环节。农机应用补贴，比如：深松作业补贴、水稻插秧作业补贴等，需要应用农机的面积“基数”较为庞大，是第二环节。农机报废补贴，是第三环节，相比之下，补贴比例少些，也可以理解，毕竟老旧农机的残值，也是明码标价。

退一步想，如果没有农机报废补贴，那又如何？不是同样要购买、使用、淘汰农机吗？就真成了“割韭菜”或“羊毛出在羊身上”！有补贴总比没补贴好！一台农机的购机款，从中提取的各级税款加起来，再分环节、分层次“回馈”给购机者。这是“取之于农，用之于农”！也许还要把其他方面征收的税款，转移拨付给农机补贴方面，金额才够用。

结语

再次上调农机报废补贴额，将激励人们淘汰老旧农机，购置先进新型、达标高效的新农机。相当于给农机市场，打了一针“兴奋剂”。农机市场或将就此，再度活跃、繁荣！