电动工具滞留德海关事件仍悬而未决

　　据悉,自从今年7月初德国对我国生产的电动工具检测出PAHs值超标至今，价值超过8000万美元的中国电动工具货物仍滞留在德国海关。中国机电产品进出口商会、全国工商联五金商会正积极通过相关渠道与德国的相关部门进行交涉，截止到目前为止,两国政府并未直接出面干预此事,事件的*后解决尚没有眉目。 

　　导火索 

　　PAHs是此次事件的导火索。 

　　PAHs学名多环芳烃，是石油、煤等燃料及木材、可燃气体在不完全燃烧或在高温处理条件下所产生的致癌物质，通常存在于石化产品、橡胶、塑胶、润滑油、防锈油、不完全燃烧的有机化合物等物质中。 

　　7月初，德国的一个检测公司在对该国的“ALDI牌”电动工具进行检测时，发现其中含有高致癌物质PAHs的浓度为0.2%，由此德国决定检查所有的电动工具。随后，包括德国“ALDI”、“BOSCH”等在内的知名品牌电动工具均被强制要求测试PAHs，这些被调查的德国品牌均是在中国境内定牌生产的。此事件导致了进口商了解这种情况后拒绝到海关取货，德国超市已经上架的我国生产的电动工具也被迫下架。 

　　据中国电器工业协会电动工具分会初步估算，此次滞留于德国海关的8000多万美元还仅仅是整机的价值，如果包括被滞留和被撤掉的零配件，损失的数额将大得多。今年上半年，我国出口德国整机1491.2万台，出口额1.14亿美元。中国工业电器协会电动工具分会秘书长张传富介绍，我国电动工具去年的出口额是26.8亿美元，今年上半年已经实现出口16亿多美元。如果把零配件计算在内，出口数额更是可观。去年，电动工具零配件实现出口2万余吨，出口金额达1亿美元。欧盟是我国电动工具*大的出口市场，占出口总额的45%以上。其中德国是我国电动工具的第二大进口国。我国生产的电动工具占德国市场份额的90%。 

　　标准壁垒 

　　笔者电话咨询了几家涉及此事件的厂家，都是讳莫如深，只是表示并没有受到多大影响。 

　　业内人士熟知，国内电动工具生产企业中许多在为“BOSCH”（博世）等一些世界*贴牌生产，绝大部分产品用于出口，国外市场需求量远远大于国内市场。由于生产成本低、生产工艺比较成熟，因而中国电动工具产品颇具竞争力。业内人士担心此事件影响会不会蔓延，如果欧盟再制定出针对PAHs的新标准，英、法甚至美国都将跟进，中国电动工具出口无疑会大受影响。此外，除了电动工具外，很多电器产品中都存在PAHs物质。 

　　但是目前，德国还没有出台有关PAHs值的产品检测标准，业界认为，德国在还没有出台相关的法律、法规条文之前就单方面阻止进口中国的电动工具，是违反国际贸易规则的。 

　　商务部公平贸易局提供的有关资料显示，近年来，欧盟颁布了大量技术法规和标准，并制定了相应的合格评定程序，其中有些要求苛刻，有些甚至缺乏充分的科学依据。这些法规和标准直接间接地构成对进口产品的技术性贸易壁垒。2003年2月13日，欧盟公布了《关于报废电子电气设备的第2006/96/EC号指令》（WEEE指令）和《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的第2002/95/EC号指令》（RoHS指令）。前一指令规定，对于2005年8月13日以后投放欧盟市场的产品，生产者应以担保的方式，保证有关报废电子电气设备的收集、处理、回收，环保处置费由生产者提供。2005年8月13日以前投放欧盟市场的产品报废后，管理处置费由生产者按市场份额承担。后一指令要求自2006年7月1日起在欧盟市场禁止销售含有铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚和聚溴联苯六种有害物质的电子电气设备。两指令的产品适用范围包括家电、通信等十大类电子电气产品。商务部公平贸易局工作人员表示，标准壁垒越来越成为国际上许多国家尤其是发达国家贸易保护的手段，我国出口企业必须要加强这一方面的研究。 

　　中国贸促会国际联络部负责人赵振格表示，电动工具事件目前是仅限于中德之间的双边贸易纠纷，力争在双边框架内解决，避免扩大为多边的贸易争端。