钢铁等产能过剩行业明年将作重点调整

     "去年部分行业产能过剩的不良后果开始显现，今年开始日益显露，明年则可能进一步加剧。"在昨天结束的全国发展和改革工作会议上，国家发展和改革委员会主任马凯再次对经济发展中部分行业产能过剩的现象表现出忧虑。他认为，应该利用当前部分行业供给大于需求的时机，下决心淘汰一批落后产能，从而促进产业结构的调整和升级。

    "从目前趋势看，部分行业产能过剩的后果还在进一步发展。如果任其发展下去，资源环境约束的矛盾就会明显加剧，结构不合理的矛盾就会更加突出，企业倒闭、职工失业就会明显增加，银行呆坏账也会进一步扩大。这样，我国经济和社会的发展就会很难走上科学发展的轨道，很难保持较长时期的平稳健康发展，很难形成较强的国际竞争力。"马凯说。

    部分行业产能过剩触目惊心

    来自中国汽车工业协会的信息表明，目前中国汽车工业的产能已经接近800万辆，在建产能还有220万辆，而市场需求也就600万辆左右。据国家发改委工业司和中国汽车工业协会对40个规模较大的汽车企业的调查，这些企业正在制定"十一五"期间的发展规划，计划新增产能800万辆。"从全国来看，这将会导致更加严重的产能过剩。"一位业内分析人士认为。

    走出亚洲金融危机的阴影以后，中国经济从2002年开始进入新一轮上升周期。与此同时，部分行业开始出现盲目投资、低水平重复建设的苗头。2003年，钢铁工业投资增长92.6%，水泥行业投资增长121.3%，电解铝工业投资增长96.6%。国家实施宏观调控措施以后，盲目投资的势头得到了遏制。今年前10个月，钢铁、水泥、电解铝行业的投资增幅分别回落到28%、负10.8%和13.8%，基本恢复到了正常水平。

    但是，由于经济增长方式依然粗放，一些体制性、机制性的问题并没有从根本上得到解决，因此产能过剩的问题并没有消除，而且在有些地区和有些行业还有发展。有些行业尽管目前产需基本平衡，但潜在的产能过剩不容忽视。

    马凯以触目惊心的数字列举了一些高耗能、高污染行业产能过剩的情况：

    钢铁行业：目前产能为4.7亿吨，而今年产量只有3.4亿～3.5亿吨，产能过剩1.2亿吨。还有在建产能7000万吨，拟建产能8000万吨。如果在建和拟建的项目全部建起来，钢铁工业的产能将超过6亿吨。

    电解铝行业：电解铝年需求量为600万～700万吨，而目前产能已高达1030万吨，闲置生产能力260万吨。目前在建的产能还有112万吨。

    铁合金行业：现有生产能力2213万吨，企业开工率只有40%。但是即便如此，目前仍有在建产能116万吨，拟建产能123万吨。

    焦炭行业：国内市场需求只有2亿吨，产能却达到了3亿吨，而且各地还有在建和拟建产能各3000万吨。

    电石行业：市场需求为800万吨，产能为1600万吨，有一半能力放空。在建的产能还有484万吨。

    马凯指出，其他如电力、煤炭、纺织等行业，实际上也存在产能过剩或潜在的产能过剩问题。以电力行业为例，今年投产7000万千瓦发电机组，明年还要新增6000万～7000万千瓦的装机容量，也许后年就会出现电力过剩。

    1亿吨小高炉需要淘汰

    在产能过剩的背后，是企业组织结构、技术结构和产品结构的不合理。"结构问题比总量问题更严重。"以钢铁工业为例，目前300立方米以下的高炉仍有1亿吨。"这1亿吨都需要淘汰。"马凯说。

    今年以来，部分行业产能过剩的不良后果已经陆续表现出来。首先是产品价格大幅回落。这方面钢铁产品显得尤为突出。线材价格已从今年三、四月时每吨5000元的*高峰回落了1000元左右；中厚板从*高的每吨4900元回落到目前的3400元。部分钢材的市场价格已接近生产成本。随着价格的回落，行业的经济效益也大幅降低。今年前10个月，钢铁行业的利润增幅下降到了11.2%，比去年同期回落了52.2个百分点。此外，企业的产成品库存也在不断增加。