新出口退税政策将使普通类钢材价格持续走低 产业调整脚步逼近

    据悉，我国4月1日取消钢坯出口退税政策后，河北省当月钢坯类初级产品仅出口6.9万吨，较上月锐减了11万吨，增速明显减慢。河北省2004年出口钢坯及粗锻件46万吨，出口值达1.7亿美元，较上年分别增长了45倍和63倍，不但创下历史新高，还高于全国平均水平。作为全国*产钢大省，如果这一出口增速继续保持，预计河北省2005年铁矿石缺口达50%，资源紧张将难以缓解。目前，河北省钢材出口已经显现大幅攀升趋势，部分产品急需转型，转到立足国内市场需求上。2004年河北省钢材出口量*突破100万吨，出口值达6亿美元，量值分别增长1.6倍和1.9倍，出口量占全国的比重升至7.7%。 

　　“钢坯出口将加剧我国的资源紧张。”冶金行业资深人士分析，钢坯作为铁矿石初级加工品、作为钢材原料，是典型的高污染、高耗能、低附加值产品，国际铁矿石大幅涨价，出口钢坯等于“高价买原料，低价卖产品”。这一类产品出口，将导致我国经济“两头”受压，减少利润。

　　为了缓解资源紧张，3月30日，国务院常务会议提出，要采取更直接、更有力的措施，应对国际铁矿石价格大幅上涨的问题，要严格控制钢铁产品出口，尽快落实取消对钢坯、钢锭出口退税措施，随后4月1日便付诸实施。

　　“五一”前夕，财政部、国家税务总局发出《关于降低钢材产品出口退税率通知》，自5月1日起对20种钢材出口退税率由13%下调为11%。这些品种涵盖了目前大部分出口钢材，这是继钢坯出口退税取消后又一限制钢铁产品出口的重要新政。

　　近日，国家冶金行业协会有关人士表示，新一轮调控，一方面，是国家控制高耗能、高耗材、高污染产品出口政策的延续，另一方面也反映出，国家不鼓励钢铁产业通过简单的出口数量增长来开拓国际市场，而是将我国钢铁产业的发展定位在满足国内市场需求，积极参与国际市场交流与合作上。

　　国家冶金行业协会有关人士表示，如果今年新增品种不能适应市场需求，将出现部分产能过剩局面，特别是一旦进口增加，出口受阻，钢铁行业将面临巨大的市场风险。新的出口退税政策使一些企业的风险提前来临。

    目前，我国钢材出口以低附加值的螺纹钢、线材、型材居多，而高附加值的板材所占比例不大。天津口岸数据显示，2004年1至11月板材出口仅占钢材出口总量的14.7%。这与我国钢材产品结构相吻合。

　　上海钢之家信息科技有限公司总经理吴文章认为，出口退税政策调整后，普通冷热板、异型材、条型材中除少数品种或规格外，这些产品在国内市场基本处于供求平衡或供略大于求状态，如果出口量减少，再加上年内新增产能的释放，普通类钢材产品价格将持续走低。

　　国务院3月份常务会议在研究加强钢铁宏观调控时提出，要加快推进经济结构调整和增长方式转变，努力实现由能源、资源消耗型向节约型转变，由数量扩张型向质量效益型转变。

　　专家分析，新的出口形势，将进一步抑制 ；“大路产品”生产，从而促进有限的资源转向高附加值、高科技含量产品。