我国加强钨矿稀土矿开采监管

   近日，国土资源部下发通知，明确了今年钨矿稀土矿开采总量控制指标。2006年全国钨精矿开采总量控制指标为59060吨，其中主采钨总量控制指标为54810吨，综合利用回收钨指标为4250吨；2006年全国矿山稀土氧化物（REO）开采总量控制指标为86620吨，其中重稀土为8320吨，轻稀土为78200吨。
    钨矿、稀土矿总量控制指标已下达到各省（区）。在钨精矿开采控制指标中，江西总量控制指标为32200吨，综合利用回收钨指标为700吨；湖南总量控制指标为11220吨，综合利用回收钨指标为1500吨。在稀土氧化物（REO）开采总量控制指标中，内蒙（轻稀土）开采总量控制指标为46000吨，四川（轻稀土）为31000吨，江西（中重稀土）为7000吨。
    与往年相比，国土资源部这次下发的通知有几个特点：
    一是*下达稀土矿开采总量控制指标。2002年*下达钨矿开采采总量控制指标之后，各地加强了对钨行业的监管，加大了矿业秩序整治的力度，效果是明显的。这次将稀土矿开采总量控制指标与钨矿开采总量控制指标一并下达，要求钨矿、稀土矿省区从落实科学发展观和提高政府宏观调控能力的高度，认真做好钨和稀土开采总量控制工作。要根据矿山企业资源储量状况、开发利用规模、资源利用水平等实际情况，科学合理地向钨矿、稀土矿开采企业下达2006年的控制指标。
    二是将实行新的开采总量控制责任状和合同书制度，下达总量控制指标时，上下级政府（国土资源管理部门）间要签定责任状，与矿山企业间要签定合同书，明确各方的权利义务及违约责任等，加强检查、督促和落实。
    三是将钨矿、稀土矿开采总量控制指标与做好钨、稀土矿产的专项整治工作结合起来。通知要求各省区按照《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，进一步建立严控超量生产的具体监督手段和管理措施。各有关省（区）国土资源部门要对钨矿和稀土矿开采企业的总量控制指标执行情况、信息上报情况等建立信用等级制度。对不按规定上报信息企业，要公开曝光或通报。要有专人负责对矿山企业进行定期和不定期的检查监督，发现问题及时处理。充分发挥矿产督察员的作用，加大对超指标生产企业的监督管理力度，确保指标执行到位。
    通知要求，继续严格执行停发钨矿采矿许可证的规定，自通知下发之日起，全国停发稀土矿采矿许可证。对以各种名义颁发新采矿许可证的，要坚决追究有关人员和领导的责任并严肃查处。对未按计划控制指标开采、超指标生产的钨矿和稀土矿开采企业，要视情节轻重依据《矿产资源法》有关擅自采矿的处罚规定，给予行政处罚。

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