铜仁市印发铁合金产业集群绿色高质量发展实施方案

为推动铁合金行业升级，提升资源精深加工水平，促进我市铁合金产业高端化、绿色化、集群化发展，助推我市工业经济高质量发展，结合实际，特制定本方案。

一、工作目标

调整优化产业结构和布局，围绕“产量上规模、质效达标准、管理上台阶、安全创水平”，建设铜仁市（玉屏）铁合金循环产业园，打造百亿级产业集群。到2027年，建成6台40500KVA以上全密闭矿热炉，培育规上工业企业3家以上，集群内总产值达55亿元以上。到2030年，建成20台40500KVA以上全密闭矿热炉，培育规上工业企业10家以上，集群内总产值达200亿元以上。

二、重点任务

（一）加快规划设计。遵循绿色发展理念，坚持高标准、高起点统筹谋划，按照功能齐全、配套完善、布局合理的要求规划设计铜仁市（玉屏）铁合金循环产业园，规划建设生产区、余气综合利用区、废渣综合利用区、仓储物流区（保税仓）、综合服务区五大区块。2024年6月前完成产业园规划设计工作。（责任单位：市工业和信息化局、市生态环境局、市应急局、市自然资源局、市发展改革委、市商务局、市交通运输局，玉屏县人民政府）

（二）强化基础建设。按照“一园五区”的规划设计，建设5G基站等通信设施，打造智慧园区。加快推进规划环评和征地用地、安评、环评、林评等前期手续办理，切实推动园区供排水管网、电力、道路等配套基础设施建设。按照已备案项目成熟度加快完成征地拆迁工作。（责任单位：市生态环境局、市应急局、市自然资源局、市发展改革委、市林业局、市水务局、市住房城乡建设局，玉屏县人民政府）

（三）严格入园条件。普通铁合金入园项目矿热炉不少于2台，每台矿热炉不低于25000KVA，并按规定配套废渣、余气等固废危废循环利用设施。精炼炉不低于3000KVA，并按规定采用热装热兑工艺。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局）

（四）推动绿色发展。支持园区新建公共渣库、工业污水处理厂等综合利用设施。支持企业建设余气发电、余气生产甲醇等项目。支持企业对废水综合处置循环利用。支持企业将铁合金渣采用先进技术应用于水泥混合材料、混凝土矿物掺合料、建筑砂石骨料环保砖、砖棉等建材领域。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市自然资源局）

（五）加强科技创新。支持企业与高校、科研院所产学研合作，推动实验室、协同创新中心、企业技术中心等创新平台建设。加强使用氢气、二氧化碳替代氩气冶炼、直流炉等新产品新装备关键核心技术研发与替代，推进技术升级，推动行业提质增效。鼓励企业积极申报知识产权，强化技术保护。（责任单位：市科技局、市市场监管局）

（六）加强招商引资。根据铁合金行业特点和地方实际，制定铁合金产业“一图三清单”，梳理市县招商政策，制定招商宣传资料。市县联动，主动作为，切实“走出去”实施产业招商，积极引进一批实力强、创新能力好的优强企业落地铁合金产业园。（责任单位：市投资促进局、市工业和信息化局，玉屏县人民政府）

（七）加快数字化建设。支持新建（改扩建）项目在规划设计阶段，在原料仓储、进料、冶炼、出料等环节，同步进行机械化、自动化、智能化、数字化设计。鼓励使用出炉机器人、水粒机器人等设备设施，提高安全性，推动智慧工厂建设。（责任单位：市工业和信息化局、市大数据局、市科技局）

三、保障措施

（一）强化组织领导。各级各部门要统一思想，提高认识，强化协调配合，形成工作合力，推动本实施方案落地见效。玉屏县要强化工作机制，成立铁合金产业发展组织机构，加快推进铁合金园区前期、中期、后期各项工作。（责任单位：市工业和信息化局，市直有关部门，玉屏县人民政府）

（二）强化资金保障。一是支持企业融资需求。鼓励各级金融机构进一步创新金融产品，加强产业集群内企业融资支持，降低企业融资成本，增加中长期贷款投放，按照《工业重点领域能效标杆水平和基准水平》对园内能效标杆水平建设项目给予融资支持。二是积极协调项目资金支持。指导符合条件的企业（项目）争取中央、省级预算内投资；积极指导和帮助集群内企业申报工信、发改、科技、环保等部门的产业专项资金、产业发展基金、生态环保基金、科研资金、项目前期经费等各类资金。根据现行税收政策积极为企业办理税收优惠。（责任单位：市金融和国有资产发展中心、市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市生态环境局、人民银行铜仁市分行、市税务局，玉屏县人民政府）

（三）强化用能保障。加大省级能耗指标申请力度，市级能耗指标范围内支持铁合金项目用能指标。强化变电站、电力线路规划设计，保障电力供给。积极争取增量配电网购电“峰平谷”电价政策，结合源网荷储一体化试点项目建设，提升增量配电网实体化运营能力。支持铁合金企业余气发电自发自用。大力发展新能源风光电，增加新能源风光电电源量，提高绿电使用比例。积极谋划储能电站，调节企业峰平谷用电。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市金融和国有资产发展中心，玉屏县人民政府、大龙开发区管委会）

（四）强化物流保障。积极推动铁路物流中心等项目规划建设，完善物流设施配套，提升铁合金产业集群铁路集装箱运输能力，接入集装箱货运大通道。加强与怀化协同发展，打通与怀化国际陆港的通道，切实降低铁合金企业运输成本。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局，玉屏县人民政府、大龙开发区管委会）

（五）强化用地保障。对纳入省、市重点项目清单的产业项目，由市级统筹保障年度计划用地指标，并同步启动玉屏县城镇开发边界优化调整工作。允许玉屏县、大龙开发区的铁合金企业使用原厂区依法取得土地等价置换园区土地，但是要依法对原厂区开展土壤污染状况调查，并对污染地块进行修复治理。园区内省市重大项目占补平衡指标由项目所在政府解决，不足的由市级统筹调剂。支持集群内铁合金企业用地在一定周期内可以采取以租代购措施。（责任单位：市自然资源局、市发展改革委、市生态环境局，玉屏县人民政府、大龙开发区管委会）

（六）强化服务指导。市县各有关部门要进一步增强服务意识，提高用地、用电、用水、环保、安全、能效等证照手续办理的服务水平，全力推动铁合金行业集群发展。加强行业监管，推进铁合金行业健康有序、保障安全、绿色循环、高质高效发展。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、市应急局、市市场监管局、市自然资源局、市林业局、铜仁供电局，玉屏县人民政府）