美商务部发布新的金属增材制造出口管制规定

2024年9月19日，据资源库了解，美国商务部工业与安全局（BIS）近期发布了一项新的暂行*终规则（IFR），名为《实施与国际伙伴管制措施一致的对先进技术的出口管制》。此规则主要针对多项关键技术实施新的出口管制，其中之一便是金属增材制造（AM）技术。

除了增材制造之外，本次出口管制还涉及量子计算中的特定组件、半导体制造及芯片测试设备（如扫描电子显微镜 (SEM)），以及超级计算机等设备使用的某些芯片设计。具体而言，该规则在商业管制清单（CCL）中增加了18项新的出口管制分类编号（ECCN），并修订了9项现有的ECCN。

技术出口受限的原因主要集中在国家安全问题。根据*新规定，BIS文件提到，将默认批准向“ A:1 组”国家出口，这些国家包括许多欧盟成员国、韩国、日本和澳大利亚；相反，对于“D:1 组”和“D:5 组”国家（尤其是中国和俄罗斯）的出口申请，基本会予以拒绝。

关于新增的ECCN 2B910（用于生产金属或金属合金部件的增材制造设备），BIS文件在第17至18页提到：“当前*先进的增材制造(AM) 技术已经历30多年的研发发展。如今，金属增材制造设备被广泛用于生产军用设备的零部件，包括飞机、导弹和推进系统等。下一代具备更高精度和控制水平的金属增材制造设备将显著提升零部件的性能和先进的军事能力，而现有的标准增材制造设备尚不足以实现这些性能。”

因此，美国商务部工业和安全局（BIS）将ECCN 2B910纳入《商业管制清单》（CCL），以严格管控用于生产金属或金属合金零部件的特定增材制造设备及其“专门设计”的零部件。此举是出于国家安全、区域稳定和反恐的考虑。

当向所有指定目的地出口或再出口具有ECCN 2B910受控物项清单中所有指定参数的增材制造设备及其“专门设计”的组件时，必须申请出口许可。向所有指定目的地出口或再出口ECCN 2D910的“软件”时，也必须申请许可。

事实上，这项出口管制新规出台正值美国对3D打印相关监管不断加强的背景之下。美国司法部（DOJ）和烟酒火器及爆炸物管理局（ATF）近期召集了增材制造行业的部分专家和利益相关者，呼吁行业协助应对3D打印机枪改装装置（MCD）日益增长的问题。

MCD装置可能就是BIS文件中提到的“专门设计的组件”之一。这意味着，尽管金属增材制造是当前出口管制的重点，但由于MCD可以通过*便宜的桌面聚合物打印机轻松制造，新法律可能*终会波及几乎所有类型的3D打印技术。

与此同时，将聚合物打印机改装成能够打印金属部件的技术日趋成熟，这进一步表明此次出口管制的影响范围或将非常广泛，可能涵盖整个增材制造行业的多个层面。

随着美国加强对关键技术的出口管控，金属增材制造技术等前沿领域将面临更加严格的国际贸易限制。这不仅是对技术出口的一次限制，也是全球科技竞争中的重要一环。

此前我们也曾报道，英国政府对新兴技术实施了新的出口管制，其中包括金属3D打印机、半导体、量子计算机和低温冷却系统。该法规由英国出口管制联合单位（ECJU）实施，并根据《2024年出口管制（修订）条例》（ECO 2024），于2024年4月1日生效。这些措施限制了军用物资及两用技术的运输，涉及使用激光、电子束或电弧的金属3D打印机，并禁止转让相关软件。