新能源汽车产业布局调整摁下加速键

<p> 随着工业和信息化部、财政部、税务总局关于《2026—2027年减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》的发布，2026年，新能源汽车将迎来技术标准与减税额度的双重调整。 </p> <p> 以不含税价10万元车型为例，2025年可免缴1万元税款；2026年减半后，需缴0.5万元，仍享0.5万元优惠；减税额按上限1.5万元执行。 </p> <p> 发展新能源汽车，有着保障能源安全、促进绿色发展、培育新质生产力等多重牵引作用，也是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。从2009年“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”启动，中央财政对试点城市公共服务领域新能源汽车消费给予补助开始，十余年来，国内新能源汽车经历了相关政策逐步退坡的调整过程。 </p> <p> 以购置税为例，我国自2014年9月开始对购置新能源汽车实施免征车辆购置税，2017年、2020年、2022年先后三次延续政策；2023年6月，国务院常务会议确定2026年1月1日至2027年12月31日减半征收车辆购置税，且对新能源乘用车设定减免限额。背后贯穿的逻辑是，引导产业发展从政策“输血”加速走向自我造血，回归理性竞争和价值创造的轨道。 </p> <p> 一方面，新能源汽车已从“配角”成长为能与传统燃油车分庭抗礼的“主角”，产业发展已愈发成熟。省税务局提供的山东今年以来车辆购置税申报数据显示，我省新能源汽车市场高速发展，2025年1—9月，新能源乘用车购置量达74.3万辆、同比增长31.1%，渗透率（新能源乘用车购置量占乘用车购置量的比重）突破52.7%，其中，10万元及以下车型占比56.5%、增长60.3%，成为消费*主力。 </p> <p> 另一方面，是市场秩序混乱、基础设施结构不均衡、技术迭代风险与性能瓶颈凸显等难题亟待破解。数据显示，2025年1至6月，新能源车新车降价车型的平均降价力度达2.3万元，降价幅度为12%，部分新能源汽车整车厂通过拖欠中小企业供应商的款项来支撑价格战，导致零部件供应商净利润率下降，不利于供应链稳定，更影响到大量中小企业发展。又如主流液态锂电池，在能量密度、充电速度及低温性能上接近极限，始终存在续航焦虑；同时，车规级芯片（指的是汽车电子系统的核心半导体器件，专为满足车载环境严苛要求而设计）依赖进口，高端芯片技术与国外存在差距，固态电池等新一代电池技术的研发和应用也与国际先进水平有差距。 </p> <p> 本轮购置税从免征到减半征收的政策调整，延续上述逻辑，是对产业高质量发展的引导，也是对民生需求的精准回应。乘用车减税额按上限1.5万元执行，避免豪华车型挤占资源，与中低端消费主导的市场结构契合。而随着购置税补贴降低，车企越来越不能再单纯以政策优惠吸引消费者，有利于推动车企为维持市场份额，加大技术研发提升产品综合性能和附加值，以提升整体品牌吸引力和竞争力；尤其是头部企业可凭借技术优势扩大份额，带动整个产业资源优化配置，让消费者获得真正优质的产品与使用体验。 </p> <p> 也是基于此，新政同步调整了新能源乘用车产品技术要求。2026年1月1日起，列入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》（下称《减免税目录》）的车型，需符合公告要求；2025年12月31日前已列入《减免税目录》且符合公告技术要求的车型，自动转入2026年第1期《减免税目录》，不符合要求的车型将从《减免税目录》中撤销。 </p> <p> 2026年1月1日（含）起，在2026年及以后生效的《减免税目录》发布后，消费者购置列入《减免税目录》的新能源汽车，可按规定享受车辆购置税减免政策。山东省税务局提示，新政施行前后，消费者申报享受新能源车优惠政策将无缝衔接，2025年12月31日前购置的车辆仍按原免征政策执行，申报时沿用原流程，操作无额外负担。而购置日期以机动车销售发票开具日期为准，消费者跨年购车时，需特别注意时间节点。 </p> <p> 此外，针对技术标准调整、减税金额怎么算、申报渠道哪里找等高频问题，我省税务部门将以有问有答、案例计算等形式及时回应民众关注，制作短视频、图解等可视化内容，通过官方平台、办税服务厅等渠道定向推送。 </p>