六大政策7月1日起实施

　　每到年中，都是政策集中开始实施的时候，今年也不例外。
　　《每日经济新闻》记者梳理了7月1日起将要实施的6项政策新规，发现家电、汽车、电力 、纺织服装、葡萄酒等多个行业均有涉及。
　　上述政策新规的施行，也将给相关行业的上市公司带来利好。以葡萄酒行业为例，7月1起《葡萄酒行业准入条件》的实施，将有助于提高行业门槛，对国内葡萄酒龙头企业张裕A和莫高股份而言，这无疑是一个利好消息。
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　　阶梯电价全国试行 助增电网利润
　　国家发改委日前公布，6月中旬已有29个省(区、市)在听证基础上对阶梯电价实施方案作了进一步修改，并将陆续出台，7月1日开始在全国全面试行。
　　根据目前确定的方案，居民阶梯电价分为三档：*档为基础电量，要求覆盖80%居民家庭用电，保障这些家庭用电价格不上涨；第二档用电量要求覆盖95%的家庭，每度电价上涨5分钱；第三档则是剩下的5%用电量*高的家庭，每度电价上调3毛钱。
　　据报道，截至6月28日，北京、上海、辽宁、河北、河南等多个省份公布了阶梯电价*终的试行方案。除按年计量的北京、上海外，多数省份各档电量标准比听证方案都有所提高。
　　中金公司研究员陈俊华认为，目前电网企业利润率稳定在2.5%~3%。阶梯电价实施有助于电网利润改善，考虑较高居民电价范围有限，加之从下半年开始实施，预计该政策对于电网盈利有正面推动，但作用有限。
　　陈俊华更看好中长期电网投资的增长空间。据他估计，2012年电网投资总额将达3800亿元，智能电网、电网升级的规划会推动电网投资全面加速。 
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　　智能家电标准实施 不再鱼目混珠
　　智能家电究竟智能在哪里，如何界定，这对于消费者来说，一直是一头雾水，业内也没有权威的定义。不过，7月1日起将正式实施的《智能家用电器智能化技术通则》，将给予家电智能化等级评定。
　　智能化技术应用等级划分为5级，得分在80以上为1级，也是**。在确认送检家电的智能化等级后，将发放对应等级的标识，并贴于产品明显位置，且在包装箱上标注。这样，消费者便可一目了然。
　　全国家用电器标准化技术委员会秘书处主任李一曾在接收媒体采访时表示，此次制定的标准更重要的是明确智能产品的定义及组成部分，搭建智能家电标准框架。这是中国乃至国际上*个智能家电标准，具有历史性的突破，尤其是对于当前市场火热的智能电视来说，将更加明确和规范其应用。
　　某家电龙头企业相关人士在此前接受《每日经济新闻》记者采访时表示，节能补贴刺激了产业升级，《通则》又在高端产品中设置了智能标准，对国内几家大型家电企业而言，都是长期利好。尤其对具有研发实力的龙头企业是好事情，它能改变市场上鱼目混珠的局面，让真正的"珍珠"显露出来。 
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　　废旧家电回收基金开征 回收企业受益
　　7月1日，备受期待的《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》将正式实施，家电企业将为产品的未来回收支付相应费用。但对回收拆解的企业来说，将得到*高每台85元的定额补贴。
　　进行家电正规回收拆解的企业，长期以来被成本过高、入不敷出所困扰。此次实施的管理办法，将采用"一征一补"的办法，一方面对生产企业和进口企业征收回收处理基金，征收标准为彩电13元/台，冰箱12元/台，洗衣机、空调7元/台，电脑10元/台；另一方面对家电回收拆解企业采取补贴政策，由上述基金给予彩电、电脑85元/台，冰箱80元/台，洗衣机和空调35元/台的定额补贴。
　　根据相关统计数据 ，截至2011年底，我国主要电器电子产品的社会保有量是：电视机约为5.2亿台，电冰箱约为3亿台，洗衣机约为3.2亿台，空调器约为3.3亿台，计算机约为3亿台，合计17.7亿台。
　　中金公司的报告指出，如果以2011年家电企业内销出货量(产业在线口径)估计征收费用，2011年家电行业将缴纳19.7亿元处理费；如算上电脑，整体处理费规模将达到26亿元。其中，上市公司将被征收12.8亿元，青岛海尔首当其冲，征收费用将达到2.86亿元，其次是美的电器 、格力电器 、四川长虹 、TCL集团等家电龙头企业，征收费用均超亿元。
　　不过，由于上述企业均设有回收处理企业，对他们来说，可能就是"左手掏钱，右手收钱"的情况。
　　据相关统计数据计算，目前的家电回收拆解，以一台废旧27英寸电视机为例，收购价约为70元，拆解后废旧品可卖约60元，加上每台20元的拆解成本，企业亏损约30元。但是，如果补助85元，企业则可获利约55元。可见，在政策引导下，家电企业的生产与回收如能形成良性循环，将对企业产生积极影响。
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　　老旧汽车报废更新补贴启用新标准
　　6月14日，财政部 、商务部联合发布公告，明确2012年老旧汽车报废更新补贴车辆范围及补贴标准，但此次汽车以旧换新政策以补贴商用车为主，不包括乘用车。补贴资金申请从7月1日开始受理，一直到2013年1月31日。
　　《老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法》规定，补贴车型为三类：一是报废的农村客运车辆，每辆补贴1.1万元；二是更新换代且旧车使用年限在8~15年之间的城市公交车，根据车长和座位不同，每辆补贴1.1万~1.8万元；三是使用超过10年且不到15年、总质量大于12吨的重型载货汽车，每辆补贴1.8万元。
　　《每日经济新闻》记者对比自2003年到2012年的老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法发现，虽然历年的政策整体平稳，但还是有不小的变化。首先，补贴金额总体上不断提高，由*初的4000元增加到现在*高可达1.8万元；其次，补贴车辆的使用年限有所放宽，由*初的8~10年增加为现在*长可达15年；*后，补贴标准更加细化，如城市公交车，2011年没有规定以车长和座位划分出两种补贴金额。
　　不过，更令市场关注的是有关汽车下乡、以旧换新等政策是否出台、何时出台。2009年的购置税优惠、汽车下乡和以旧换新等组合政策，直接带动新车消费达382亿元。
　　国泰君安分析师白晓兰认为，2009年的以旧换新政策是在老旧汽车补贴政策出台以后颁布的。从政策实施的连续性和便利性来看，*快且*有可能出台的是第八批节能补贴目录车型，其次是不会增加汽车保有量的以旧换新政策。
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　　出口退税再出新规 多项政策调整
　　7月1日起，新的出口退税政策将正式施行。其要点包括扩大生产企业收购货物出口退税范围、部分出口货物由征税调整为免税、退税申报期限由90天调整为*长470天、增加出口货物免税管理的内容、取消小型企业和新发生出口业务企业12个月审核期规定等。
　　上述调整对出口企业尤其是中小出口企业而言，是一个利好，但是对出口的刺激效果有待观察。纺织业对出口退税的依赖较大，但目前出口呈疲软态势，出口产品的价格也不断下降。海关总署数据显示，今年前两月，我国纺织服装累计出口312.29亿美元，同比下降2.56%。
　　此前的多次出口退税率调整，确实使纺织服装出口企业获得较大的实惠。以2009年为例，当时纺织服装的出口退税率上调至16%，据测算，按照当时规模，纺织服装出口退税率每上调1个百分点 ，即可为纺织服装出口企业获得76亿元人民币的退税额。
　　对于此次新政策的实施，一位不愿具名的券商分析师告诉《每日经济新闻》记者，纺织服装行业的出口退税政策此前已多次调整，对相关上市公司影响不大。调整带来的优惠，也会在交易合同中被消化。关键在于订单，如果不能带来订单增加，影响就不会太大。
　　记者发现，业内普遍认为今年纺织服装出口增速将放缓，行业将经历一段调整期，未来将承接全球中高端纺织产品向中国转移。国金证券分析师张斌认为，龙头企业更有可能在转型中胜出，对于制造类纺企来说，未来龙头企业一方面明显受益于行业整合带来的市场集中度提高，另一方面受益于国内需求的继续快速增长和国外需求的复苏。
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　　葡萄酒行业有了首套准入条件
　　工信部消费品司近日公示的 《葡萄酒行业准入条件》(以下简称 《条件》)，将于7月1日起实施。据了解，该《条件》是国内与葡萄酒行业相关的首例规定，对除特种葡萄酒生产企业之外的新建企业和酒庄，设置了规模、原料保障能力等硬性门槛。有分析认为，这一条件的实施，有利于国内葡萄酒龙头企业进一步发展，减少国内灌装进口酒商对葡萄酒终端市场的干扰。
　　事实上，葡萄酒市场假拉菲泛滥，曾引发舆论对国内葡萄酒市场乱象的关注。相关数据显示，年产24万瓶的拉菲，分到中国市场约5万瓶，中国一年却能消耗200万瓶。
　　《条件》对葡萄酒生产企业的生产规模和原料保障能力都作出要求。其中，新建葡萄酒原酒生产企业(项目)，其年生产能力应不低于3000千升。以购入葡萄酒原酒 (包括进口葡萄酒原酒)为原料生产葡萄酒产品的新建和改扩建企业(项目)，其年生产能力应不低于2000千升。在保障能力上，葡萄酒企业(项目)的原料保障能力应不低于生产能力的50%。
　　东方证券分析师陈徐姗认为，工信部葡萄酒准入条件规则的出台，有利于肃清不规范市场，尤其是对以购入葡萄酒原酒(包括进口葡萄酒原酒)为原料生产葡萄酒企业的*低产能作出限制，要求其年生产能力应不低于2000千升，这客观上有利于国内目前已具规模的龙头葡萄酒企业进一步发展，减少国内罐装小进口酒商的终端干扰。
　　来自国家统计局的数据显示，国内葡萄酒行业2011年以来利润总额累计增速呈现出明显高于收入增速的态势，但是2011全年利润总额增速下降到13.96%。今年前4个月，这种状况依然持续。对此，银河证券分析师周颖认为，这种情况的出现，有可能显示出低价劣质进口酒退出之前，对行业的收入特别是利润构成了较大冲击。
　　现在，这一情况有望得到改善。从数据上看，今年5月我国进口葡萄酒累计均价环比继续回落。银河证券分析师周颖认为，从数据上看，进口酒热度有所减退，一是因为葡萄酒行业竞争激烈，景气偏淡，二是因为